根据北京市总体发展规划所赋予的城市发展定位,石景山区属于城市功能拓展区和城市职能中心、综合服务中心、文化娱乐中心。由此可见,文化科技因素在我区CRD建设中具有非常重要的作用。同样,高科技必然植根于高教育水平和高文化层次的土壤之中,因此发展我区文化教育事业至关重要。
然而,目前我区的文化教育水平与全市相比还有差距,无论是文化教育设施还是高科技人才都十分短缺,这种情况成为制约我区建设和发展的首要障碍。因此,必须从战略高度重视我区文化教育事业的发展,积极引进高科技人才,改善我区居民结构。建议如下:
(一)采取多种措施,提升我区的教育水平。一是远洋山水模式。即通过建大型居住社区,由开发商联络引进国家或市级重点院校的分校。这样做对学校和开发商、居民都有利,既节省财政资源,又能增加人力资源。根据规划,我区将要进行的较大住宅项目有衙门口、老古城、西黄村、刘娘府和南宫小区等,在这些住宅区里也可采用此模式引进名校,改善教育资源。二是引导和鼓励名校进驻我区建分校。要适当给名校优惠条件,比如土地审批、教师待遇等。充分利用好八大处风景秀美的优势,吸引学生和学校教学科研。三是由我区政府出面跟市教委、国家教委联系,促使现有高中和高等院校升级,进入重点行列,缩小和其他区重点学校教学质量的差距。例如,苹果园中学的发展即属这种模式。这可以在较短时间内提升我区的教育层次,同时名校效应也能吸引高层次居民入住,带动房地产业发展,间接改善本区人口结构,提升我区文化形象。
(二)制定优惠政策,吸引和留住高技术人才。一是利用住房调控来改善我区人口结构。住房是吸引高技术人才最直接和最有效的手段,政府可利用手中掌握的房地产项目,有目的、有条件地吸引高技术人才,让他们在我区安家置业,逐步形成以人才集聚带动产业发展的格局;有针对性地降低房价,吸引高层次人群入住我区;建设廉租公寓提供给高文化高素质的人群(尤其是刚毕业的大学生或研究生)。二是高薪水。我区可利用比他区较高的薪水待遇来吸引人才,并对引入人才的户口及家庭相关问题进行照顾,争取引入更要留住人才。三是降低创业和入驻中关村科技园区石景山园的门槛。建议在各个大学宣传我区的优惠条件,使这些具有高教育水平却物质条件缺乏的人群能在我区找到创业或工作的机会。
(三)加快文化基础设施建设,为文化产业提供载体支持。文化消费是文化产业的最终环节,没有文化消费,文化产业发展就没有动力。我区急需建设高水平的文化消费场所,如文艺演出场所、群众文化活动场所、会展场所等。通过建设高档次的文化消费场所,吸引文化消费人群向西流动,从而集聚人气,带动我区经济发展。
我区的发展目标是建设文化娱乐休闲区,这是一个长期的任务,也是一个艰巨的任务,只有坚持不懈地提升教育水平,培养文化氛围,吸引专业人才,建设文化基础设施,才能实现以文化立区的宏伟目标。
● 致公党石景山区工委 |