区委常委 区委办公室主任  吴克瑞

      通过学习市区第十次党代会精神，我感到，市第十次党代会贯穿了科学发展观与构建社会主义和谐社会的重大思想，体现了中央精神在首都的落实；我区确立的“打造北京CRD，构建和谐石景山，建设现代化首都新城区”奋斗目标，是符合市党代会精神的，充分体现了“繁荣、文明、和谐、宜居”的目标要求。
　　在学习党代会精神的过程中，我重点结合“打造北京CRD”进行了如下几点思考。
　　一、切实用好53个字的发展机遇。市第十次党代会报告对我区的发展给予了高度关注，提出了53个字的具体要求，报告强调：“支持西部地区发展，统筹规划首钢产业调整，建设好首钢曹妃甸新区，推进首钢搬迁改造，科学规划、切实提高西部地区的发展水平”。对我区给予这么多的笔墨，这在历届市党代会报告中是第一次，我感到十分振奋。我们应当落实市委的部署，抓住难得的发展机遇，进一步坚定发展方向，更新发展理念，谋划发展举措，紧紧围绕53个字的要求，想问题、做决策、求支持、谋合作，坚定不移地实施“三步走”战略，不遗余力地推进经济社会发展。
　　二、研究制定好CRD发展规划。4月份，我区到重庆市大渡口区和渝中区、上海市杨浦区和卢湾区、长沙市等提出打造CRD的4市7区进行了考察。我感觉，这些地区的一个共同经验就是把规划放在了非常突出的位置，十分重视发挥规划的龙头带动作用。过去几年，尽管我们花费了大量精力做了许多综合规划和专项规划，但是我们没有制定CRD发展的产业规划。CRD建设是一项事关长远的宏大工程，抓好规划至关重要。最近，按照荣华书记要求，区发改委、区研究室、区规划分局等部门正在着手CRD规划的调研和制定。我们一定要落实好市党代会精神，按照“规划预定功能、功能引导产业、产业聚集企业、企业促进发展”的思路，依托首都的区位优势，加强布局规划，引导强势产业聚集，形成若干特色鲜明的CRD相关产业功能区。
　　三、抓好传统产业与CRD相关产业的良性衔接。我区是传统的重工业区。我们在工业占七成的基础上，发展现代服务业，打造北京CRD。这就需要我们在积极促成传统重工业改造提升为现代制造业的同时，应注意工业企业腾退出的土地和厂房，积极盘活存量资源，有计划地实行资源置换，优先用于发展CRD相关产业。这样我们就能真正地立足区情，用好基础，实现传统产业和CRD相关产业的有序衔接，良性互动。
　　四、强化招商引资。招商引资是我们引进增量、扩大流量、壮大总量的关键，是调整结构、加快CRD建设的重点。根据我区经济总量小、经济结构不合理的现实特点，我区应在加大招商引资工作上出实招，制定鼓励招商引资工作的新办法以吸引更多符合CRD产业定位的项目落户我区。在学习市党代会精神的过程中，我感觉到，我区的招商引资工作应当抓好两个点：一是强化楼宇招商。积极推进载体建设，全面整合辖区闲置的房产，发展商务地产，吸引区内外投资者到我区投资开发楼宇经济项目，吸引大量优质企业的聚集；二是强化项目招商。在“一二三六”的产业发展格局基础上，按照“储备一批、规划一批、建设一批”的滚动发展原则，储备建立好项目库，筛选确定好项目建设的先后顺序，完善项目生成机制和推进机制，实现项目的梯次跟进、接续发展。
　　五、突出投资的拉动作用。投资、消费和进出口是拉动现代经济增长的三驾马车。在打造CRD的进程中，目前应突出投资的拉动作用。我区扩大投资的方向已经明确，就是我们提出的“一二三六”产业发展格局及其涉及到的重大产业项目。目前，银河一期中铁大厦工程进展顺利，银河二期已由大连万达集团中标，TSM商务区南区进入全面开工阶段，石景山游乐园综合改造项目北部景观墙主体工程已经完工，万商花园酒店及健身中心、太阳岛宾馆、京燕饭店升级改造项目即将完成，等等。这些功能区的启动和项目的跟进，都正在和必将带来巨大的投资，对区域经济将产生重要的拉动作用。
　　六、聚焦重点品牌。品牌是一种战略资源。我区目前的一个不足，就是“粗”，就是在产品上缺少精品，产业上缺乏品牌。我区推进CRD，应依托现有资源，采取差异化竞争方针，实施品牌带动战略，努力培育出一批能占领市场的品牌，以新品牌、好品牌来吸引投资、网罗人才，提高CRD的社会影响力和聚集辐射力。当前，我们应重点培育石景山游乐园、八大处公园和北京数字娱乐产业示范基地、中关村科技园区石景山园，力争打造出既有传统特色又有鲜明时代特征的CRD名片。通过品牌的培育，加快促进产业集聚、企业集群、资源集约，从整体战略布局上助推我区现代服务业发展。
　　七、部门协调配合，凝聚各方力量。CRD的打造不是哪个部门可以独立完成的，而是需要各个单位协同，需要互相支持，互相配合。近期，我区将召开全区经济大会，我们将明确经济工作的重点任务，出台推进园区建设、促进招商引资、加快CRD建设的相关政策。全区各个部门之间，尤其是经济部门之间应搞好协作配合，多搭台，多补台，多琢磨工作措施，多为企业提供服务。对于通过互相协调难以解决的矛盾和问题，要及时向区领导报告，绝不能因为分歧影响工作进度和质量。同时，各部门、各单位要用好53个字的上方宝剑，善于争取市有关部门对我们的支持，积极主动地融入北京市西南五区甚至是京津冀、环渤海经济圈的发展，争取社会各个方面对我们工作的关心和配合。总之，要大视野、大开放、大合作，调动一切可以调动的积极性，动员一切可以动员的力量，集思广益，群策群力，形成各个方面关注CRD、关心CRD、建设CRD的良好局面。
　　北京市第十次党代会，吹响了坚持科学发展、促进社会和谐的进军号角，开启了首都在新起点上实现新发展的征程。我们有信心在市区第十次党代会精神的指引下，抢抓机遇、克服困难，与时俱进、开拓进取，不断加快经济发展步伐，努力形成“东有CBD，西有CRD”良好格局。