区政协常委 民盟区工委主委 赵继新
三、只有建立CRD运行机制，才能保证建设CRD
区里已经作出完善东部、提升中部、开发西部，推动区域协调发展的规划。东部地区着力发展商务办公和文化娱乐产业；中部地区大力培育高新技术企业和现代服务业；西部地区着力发展旅游休闲产业，这就是“一个科技园区、两个休闲旅游区、三个产业基地、六个商务功能区”的产业发展新格局。要保证这一规划的顺利实施，必须建立全新的运行机制。具体体现在：
(一)聚集机制。新的CRD发展定位突出了文化龙头作用，但文化产业就我区实际来讲还刚刚起步。因此，必须建立聚集机制：即聚集与文化产业相关的人才、技术、资本、信息等各种资源，只有各种资源要素聚集到一定规模，才能形成区域主导产业，然后再随着主导产业规模的扩大，产业层次逐步升级，主要经济功能才会沿着产业链延伸，沿着由生产到消费各环节扩张，并产生对相关产业的需求，从而刺激相关功能的发展。
（二）扩散机制。虽然我们现在还未实现聚集，但必须系统设计相应的扩散机制。通过扩散，使主导产业链条延伸，使几个企业形成一个产业，进而形成产业群、产业带，逐步实现首都文化娱乐休闲区，即形成我们特色的区域经济。
（三）创新机制。仅仅提出CRD概念和规划CRD布局还不是创新的本质，创新的本质是把这一创意变成具体产业，把具体产业变成产品，从创意到产业到产品再到利润实现，每一环节都应该有相应的创新机制来保证。
（四）监管机制。监管机制包含两层含义：监督和管理。既然我们的发展定位是CRD，就应该坚定地按照既定的结构走下去。政策如何倾斜、准入标准如何定、市场怎样规范有序等监管措施都应该围绕CRD进行，不能只订规划、不管发展；只收税不提供服务；只发挥管理职能不提供主动服务。
（五）文化形成机制。CRD的核心是文化，这一内涵可以依托文化创意、休闲娱乐，还可以依托商圈、办公圈。因此，在打造CRD过程中，每一个产业都应该赋予一个文化内涵，并建立这一文化的形象、定位、依托、宣传、塑造、定形的完整机制。
（六）品牌扩张机制。CRD作为石景山区的城市名片，本身就是一个品牌，我们现在要做的就是把这一品牌变成名牌，使品牌得以扩张，达到只要提起石景山就会想到CRD，只要一提CRD，就是石景山的良性循环效果。 |
