 石景山区旅游局局长 吴海龙
胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出：“当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战”。全党要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞……”。这对我区今后的旅游工作具有根本的指导意义。
改革开放以来，我区旅游发展经历了一个快速增长期。尤其是“十五”期间，我区旅游收入年均增长在20%以上，入区游客人数也翻了一番。旅游基础设施建设有了较大提高，娱乐、餐饮、购物等要素提升很快，旅游活动初步形成品牌。这一切都是我们解放思想，锐意进取，艰苦奋斗的结果。
但是从北京市乃至全国旅游业发展来看，我们面临严峻的挑战。经过改革开放，中国的旅游业正在逐步完成从旅游事业向旅游产业的转型。转变快的，就站在了发展的前沿，转变慢的，就面临机遇丧失、竞争落败的窘境。实事求是地讲，我区在这一历史变革中已经落伍了。就旅游资源和旅游区位而言，我区不占劣势，但是我们的资源并没有转化为产品，没有产业效益和产业带动效应。在全区所有景区点中，只有游乐园一家以企业的身份进入了旅游产业链，而且面临欢乐谷等娱乐企业的强大竞争。在北京18个区县中，我区旅游收入今年首次出现负增长。尽管直接原因是我区大部分酒店因备战奥运停业装修，可根本的原因却是深层次的。
根本原因之一是我们改革不够。旅游业是多种传统产业要素通过游客行为集成的综合性产业，对相关产业的依赖和带动作用都很强。要使旅游真正发挥产业效益，只能通过改革将经营单位纳入市场经济的轨道。我们在这方面做得远远不够。
根本原因之二是我们开放不够。旅游是我国最早开放、开放程度最高的领域。可在我区这一点表现得并不明显。我们的旅游经营单位基本为国有，外资进入的几乎没有，民营成气候的也不多。我们自己的企业，没有一家真正成长成跨地区跨领域的规模企业，而是自成一体，自得其乐，固步自封，坐井观天。我们考虑旅游发展，只习惯于盯住自己脚下的一亩三分地，不能从更大的发展格局和链条中找到自己的位置，结果导致信心不足，无所适从。
其实关键还是解放思想不够。石景山区的产业格局和历史沿革，使得我们的思维习惯与市场经济较难吻合，我们必须有勇气正视和检讨这一点。《人民日报》有篇社论说得好：“谁率先冲破计划经济的思维定势、树立市场经济的思维方式，谁就能抓住市场先机、赢得竞争优势。思想解放、敢闯敢拼，就能够在全国乃至全世界范围组织和利用资源，根据市场变化不断创新。相反，如果依旧深陷在计划经济的旧思维下，只能坐等机遇流逝，守着金山过苦日子”。
尽管我们的任务非常艰巨，但是我们的机遇前所未有。党的十七大从各方面为我们指明了方向，国家旅游局近期也专就促进旅游文化产业发展作了部署，北京市旅游局也高度重视我区旅游在全市中的地位；首钢搬迁为我区旅游产业尤其是旅游服务业发展留下了宝贵的空间；奥运不仅带动了旅游接待设施的改造，而且大大提高了行业服务素质，还将为体育休闲产业发展留下充足的载体。只要我们能够真正把握机遇，旅游产业必将发展成为我区第三产业的支柱之一。
我们一定要认真学习胡锦涛同志的报告，居安思危、戒骄戒躁、艰苦奋斗，刻苦学习、埋头苦干，加强团结、顾全大局，为把石景山区建设成现代化的首都新城区而努力。 |
